笔画是汉字的基本单位和物质基础，由点、横、竖、撇等基本笔画经过一定规律的搭配组合构成汉字，可是在有的字体中，比如篆字，欠条笔迹鉴定，却不具备今天简化字的基本笔画，自然也就谈不上与简化字有多少符合点了。又如草书和楷书之间，草书的笔画省略多，特征价值大，并且在运笔和笔顺上也存在着巨大的差异。字体不同，即使是同一人书写也很难作出同一的结论。
文书司法鉴定中，委托鉴定是指公民个人、单位、仲裁机关，如果双方均不申请笔迹鉴定，也不预交鉴定费用时，欠条笔迹鉴定费用，则应提供书面证据的这方当事人提出笔迹鉴定申请，并由其预交鉴定费用。如果提供书面证据的这方当事人在人民的期限内无正当理由拒不提出鉴定申请，也不预交鉴定费用，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当由其对该案件事实承担举证不能的法律后果；
如果让对方当事人提出笔迹鉴定申请，并由其预交鉴定费用，淮南笔迹鉴定，这不仅会违背举证责任分配的一般规则，而且会损害对方当事人的合法权益，对对方当事人也是极不公平的。从合同关系成立、生效、变更、解除、终止及撤销方面的举证责任承担来分析证据规定第五条款规定：“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；
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