如果采用斜拉桥和悬索桥，水上浮桥，投资会大大提高，浮桥的优点是建设容易，水上浮桥码头，投资少。系里一位去过美国老师回来跟我们提过美国基础设施建设的情况，每个工程项目都需要得到纳税人的同意，水上浮桥设计，纳税人不同意就不能建，所以那边路桥建设及养护大都以实用为原则。就是能用就行了，搞那么花里胡哨的干嘛。但是美国也不乏宏伟的交通工程啊，比如大家都知道的金门大桥。
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1931年9月开工，桥南端增建半园形防波堤，堤上新建一座中国民族传统风格的双层飞檐八角亭阁，名"回澜阁"。阁顶覆以黄色琉璃瓦，四周有24根圆形亭柱。阁内为二层圆球形厅堂，中央有34级螺旋式阶梯，可回旋登上二楼。1933年4月，全部工程竣工。
飞阁回澜"回澜阁"匾额上的3个字是由原青岛市市长沈鸿烈题写的，这个匾额在日本第二次占领青岛期间被掠往日本，新中国成立后许多人到日本寻找这块牌匾，都没有找到。当前"回澜阁"三字为著1名书法家舒同所写。
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